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黑龙江省卫生计生委关于完善计划生育基层服务管理开展“四零”服务的通知
发布来源: 发布时间:2019-07-05 17:21:00 点击数:1847
黑龙江省卫生计生委关于完善计划生育基层服务管理开展“四零”服务的通知
黑卫指导发〔2017〕84号
各市(行署)卫生计生委,绥芬河市、抚远市卫生计生局,省农垦总局、省森工总局卫生计生委:
为进一步提高卫生计生服务水平,改革和完善计划生育服务管理,转变工作作风,提高服务能力和质量,更好地为广大群众提供优质计划生育服务,就开展“四零”服务通知如下:
一、总体要求
按照省直机关开展作风整顿和“四零”承诺服务创建的决策部署,全面贯彻落实《黑龙江省卫生计生委“四零”承诺服务创建实施方案》和《黑龙江省卫生计生委“四零”服务创建公开承诺》要求,按照“服务态度、服务语言、服务行为、服务效能、服务设施、服务纪律”六个规范和“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的“四零”标准,不断改革和完善计划生育基层基础服务管理,提高优质服务水平。
二、工作目标
(一)优质服务。以“转作风、转职能、转方式”为重点,以创建“计划生育优质服务示范单位”活动为载体,进一步转变服务理念、规范服务行为,增强责任意识、服务意识和效能意识,努力打造卫生计生“高效便捷、务实为民”的形象。
(二)精细管理。落实岗位责任、公开服务承诺、严格纪律管理、健全制度规范、强化考核监督,全面提升卫生计生服务质量和服务水平。
(三)效能提升。坚持“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”工作原则,进一步精简办事环节、压缩办理时限、再造服务流程,提升服务对象对服务环境、质量和结果的满意度。
(四)监督问责。强化监督措施,拓宽监督渠道,广泛接受内外监督,切实解决服务意识不强、服务能力不高、服务质量不优等问题,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。
三、服务事项
(一)再生育手续办理。再生育手续办理指已经生育两个子女的夫妻,符合《黑龙江省人口与计划生育条例》第十二条、第十三条、第十四条规定,由夫妻双方向一方户籍所在地县级卫生和计划生育行政部门提出申请,并办理《黑龙江省计划生育证》。
(二)生育服务登记。对夫妻一方或双方为我省户籍拟生育、现孕、生育第一个或第二个子女的,实行生育登记制度。双方均为外省户籍,一方或双方在我省居住的,如在户籍地未办理登记,可在我省办理生育登记。
要通过入户走访、助产机构登记、卫生计生服务管理中主动采集信息、办理和发放《黑龙江省生育登记服务卡》。县级卫生计生部门负责本区域生育登记服务的组织领导工作,乡(镇、街道)卫生计生部门具体办理,有条件的社(区)、村也可进行生育登记。村(居)民委员会卫生计生工作人员协助做好相关工作。
(三)办理计划生育情况证明。《计划生育情况证明》是根据群众办事需求,反映当事人计划生育情况的信息介质。主要用于各级、各地卫生和计划生育部门(机构)之间的信息沟通。《计划生育情况证明》由乡(镇、街道)级以上卫生计生部门根据群众需求、依据当事人实际生育情况和卫生计生行政部门事权出具。
四、服务要求
(一)服务受理零推诿
1.严格执行方便群众计划生育办证的“八项便民措施”,落实委托代办制、声明承诺制等便民措施。
鉴于一些省份在办理户籍、入学、就职等事项时,仍然需要计划生育证明的实际情况。我省户籍或常住居民在外省办理户籍(暂住)、就职、入学、入托等事项时,基层计划生育部门可根据群众申请和计划生育情况,对外省相关部门开具《黑龙江省计划生育情况证明》。
2.认真落实政务公开。在服务场所和政务公开网站全面公开服务内容、工作流程、申报材料以及咨询电话等,为服务对象提供全面便捷的咨询、指导服务。
(二)服务方式零距离
1.服务方式便民高效。按照省政府关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,各级卫生计生行政部门要进一步优化流程,提高办事效率,逐步推行网上办事。群众在办理计划生育再生育手续时,卫生和计划生育行政部门应当进一步精简再生育审批小组成员,小组成员可精简为3人,实行小组成员例会审批和灵活审批相结合的方式,缩短审批时限。在群众提出再生育申请的十个工作日内作出批准或者不予批准的决定,《黑龙江省计划生育证》办结时限减少为十个工作日。
农村居民申请办理《黑龙江省计划生育证》时,卫生计生部门提供无偿代办服务。对农村居民自愿申请由村计生工作人员、乡镇计生部门代办服务的,办结时限最多不能超过《黑龙江省人口与计划生育条例》规定的二十个工作日。
对有特殊困难的服务对象,开设“绿色通道”,实行特事特办、急事急办。
2.服务场所规范便捷。根据服务场所实际情况,设置咨询引导台,在明显位置张贴办事指南、岗位职责,提供咨询服务和示范文本。
3.服务行为文明规范。窗口工作人员提前到达岗位,做好工作准备,按时进入工作状态。做到仪表端庄、服务热情、文明有礼。
(三)服务质量零差错
1.科学简化办事程序,依法行使服务责任,做到办事有依据,服务有标准,结果有效力。
2.严格按照规定的业务流程和岗位职责提供服务,严谨细致、依法依规,确保每个环节准确无误。规范再生育申请办理手续、生育登记服务、计划生育证明等材料和档案管理。
3.实行个人信息申报承诺制度。当事人因长期或多次、多地流动而无法提供办理证件(证明)有效信息的,或者因特殊情况无法查证、核实相关信息的,可以依据当事人的申报和承诺,办理或出具再生育手续、生育登记和计划生育情况证明。
对外省相关部门出具《黑龙江省计划生育情况证明》时,要依据当事人在本省生活期间计划生育实际情况填写。因当事人在外地长期居住等原因无法准确了解信息的,实行个人信息申报和承诺制度,在证明中填写该部分信息时,要说明信息来源为个人申报和承诺。
对虚假申报、故意隐瞒个人相关信息,取得上述证件(证明)的应依法取消。
(四)服务结果零投诉
1.加强与服务对象沟通交流。及时受理和处理服务对象的意见建议,了解群众需求,改进工作方法,提供优质服务。
2.加强社会监督。设立监督举报电话,征集意见建议,自觉接受监督。
省卫生计生委监督电话:0451-87257080。
五、保障措施
(一)加强责任落实。各级卫生计生行政部门要高度重视此项工作,作为“转作风、树形象”的重要抓手。计划生育基层指导科(处)、股负责对再生育手续办理、生育服务登记、计划生育证明(基层指导相关内容)工作的管理和监督。
(二)严格工作标准。要严格落实“六个规范”的原则,严格执行“四零”服务的标准,要始终坚持以问题为导向,从服务对象最急需着手,从小事细节抓起,切实落实黑龙江省计划生育证件(证明)办理“八项便民措施”。
(三)强化监督检查。省卫生计生委将把计划生育目标管理考核内容进一步向计划生育基层基础工作精细管理、提升服务质量方向倾斜。各地各级计划生育行政部门要定期指导、检查各项工作落实,发现问题及时整改。对缩短审批时限、开具计划生育证明(针对群众办理外省事项)等工作,要做到立说立改。对服务环境和服务设施等,要做到边行边改。




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